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中华人民共和国森林法实施条例

中华人民共和国森林法实施条例

20110108日根据《中科院关于废止和修改部分行政法律的决定》修正)

主要章 总则

主要枝

根据《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法),制订本条例。

老二枝

密林资源,包括森林、林木、澳门所有电子游戏网站以及依托森林、林木、澳门所有电子游戏网站生存之野生植物、植物和动物。

密林,包括乔木林和竹林。

林木,包括树木和竹子。

澳门所有电子游戏网站,包括郁闭度0.2上述的林木澳门所有电子游戏网站以及竹澳门所有电子游戏网站、灌木澳门所有电子游戏网站、疏澳门所有电子游戏网站、斩断迹地、火烧迹地、未成林造澳门所有电子游戏网站、苗圃地和省级以上人民政府规划的宜澳门所有电子游戏网站。

先后三枝

江山依法履行森林、林木和澳门所有电子游戏网站登记发证制度。依法登记的林海、林木和澳门所有电子游戏网站的版权、自主经营权受法律保障,其它单位和民用不得侵犯。

密林、林木和澳门所有电子游戏网站的权属证书式样由众议院林业主管机关规定。

先后四枝

依法行使的国度整个的林海、林木和澳门所有电子游戏网站,按照下列规定登记:

(一)运用国务院确定的国度整个的重大旅游区(以下简称重点旅游区)的林海、林木和澳门所有电子游戏网站的单位,有道是向国务院林业主管机关提出登记申请,由众议院林业主管机关注册造册,核发证书,确认森林、林木和澳门所有电子游戏网站使用权以及由使用者所有的林木所有权;

(二)运用国家所有的跨行政区域的林海、林木和澳门所有电子游戏网站的单位和民用,有道是向共同之上一级人民政府林业主管机关提出登记申请,由该人民政府登记造册,核发证书,确认森林、林木和澳门所有电子游戏网站使用权以及由使用者所有的林木所有权;

(三)运用国家所有的任何森林、林木和澳门所有电子游戏网站的单位和民用,有道是向县级以上地方人民政府林业主管机关提出登记申请,由省级以上地方人民政府登记造册,核发证书,确认森林、林木和澳门所有电子游戏网站使用权以及由使用者所有的林木所有权。

未确定使用权的国度整个的林海、林木和澳门所有电子游戏网站,由省级以上人民政府登记造册,承担保护管理。

先后五枝

集体所有的林海、林木和澳门所有电子游戏网站,由所有者向目的地的县团级人民政府林业主管机关提出登记申请,由该县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。

单位和民用所有的林木,由所有者向目的地的县团级人民政府林业主管机关提出登记申请,由该县级人民政府登记造册,核发证书,确认林木所有权。

运用集体所有的林海、林木和澳门所有电子游戏网站的单位和民用,有道是向目的地的县团级人民政府林业主管机关提出登记申请,由该县级人民政府登记造册,核发证书,确认森林、林木和澳门所有电子游戏网站使用权。

先后六枝

转移森林、林木和澳门所有电子游戏网站所有权、自主经营权的,有道是依法办理变更登记手续。

先后七枝

村级以上人民政府林业主管机关应该树立森林、林木和澳门所有电子游戏网站权属管理档案。

先后八枝

江山重大防护林和特殊用途林,由众议院林业主管机关提出意见,报国务院批准公布;中央重点防护林和特殊用途林,由省、市、自治州人民政府林业主管机关提出意见,报本级人民政府批准公布;其它防护林、用材林、特殊用途林以及经济林、经济林,由省级人民政府林业主管机关论证国家关于林种划分的规定和本级人民政府的布局组织划定,报本级人民政府批准公布。

自治区、市、自治州行政区域内的重大防护林和特殊用途林的体积,不可少于本行政区域森林总面积的百分之三十。

经批准公布之林种改变为其它林种的,有道是报原批准公布机关批准。

先后九枝

依照刑事诉讼法第八枝主要款第(五)项规定提取的基金,必须专门用于营造坑木、造船等用材林,不可挪作他用。审计机关和服务业主管机关应该加强监督。

先后十枝

中科院林业主管机关向第一旅游区派驻的林海资源监督机关,有道是加强对重要旅游区内森林资源保障管理的监控检查。

老二章 密林经营管理

先后十一枝

中科院林业主管机关应该定期监测全国森林资源消长和森林生态环境变化的情景。

首要旅游区森林资源调查、成立档案和编排森林经营方案等项工作,由众议院林业主管机关集体执行;其它森林资源调查、成立档案和编排森林经营方案等项工作,由省级以上地方人民政府林业主管机关集体执行。

先后十二枝

制订林业长远规划,有道是遵守下列原则:

(一)护卫生态环境和促进经济的可持续发展;

(二)以现有的林海资源为基础;

(三)与土地利用总体设计、水土保持规划、都市规划、村子和城镇规划相协调。

先后十三枝

轻工业长远规划应当包括下列内容:

(一)轻工业发展对象;

(二)林种比例;

(三)澳门所有电子游戏网站保护采取规划;

(四)植树造林规划。

先后十四枝

全国矿业长远规划由众议院林业主管机关会同其他有关机构编制,报国务院批准后施行。

中央各级电力长远规划由省级以上地方人民政府林业主管机关会同其他有关机构编制,报本级人民政府批准后施行。

下面林业长远规划应当依据上一级林业长远规划编制。

轻工业长远规划的调节、修改,有道是报经原批准机关批准。

先后十五枝

江山依法保障森林、林木和澳门所有电子游戏网站经营者的法定权益。其它单位和民用不得克扣经营者依法所有的林木和运用的澳门所有电子游戏网站。

用材林、经济林和薪炭林的经营者,依法享有经营权、自主经营权和任何合法权益。

防护林和特殊用途林的经营者,有获得森林生态效益补偿的权益。

先后十六条

勘查、开采资源和建筑道路、工程、农业、报道等工程,要求占用或者征收、租用澳门所有电子游戏网站的,必须遵循下列规定:

(一)天地单位应当向县级以上人民政府林业主管机关提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定的正式预交森林植被恢复费,领取使用澳门所有电子游戏网站审核同意书。天地单位凭使用澳门所有电子游戏网站审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、租用澳门所有电子游戏网站未经林业主管机关审批同意的,土地行政主管机关不得受理建设用地申请。

(二)占用或者征收、租用防护林澳门所有电子游戏网站或者特种用途林澳门所有电子游戏网站面积10公顷以上的,用材林、经济林、经济林澳门所有电子游戏网站及其采伐迹地面积35公顷以上的,其它澳门所有电子游戏网站面积70公顷以上的,由众议院林业主管机关审批;占用或者征收、租用澳门所有电子游戏网站面积低于上述规定数量之,由省、市、自治州人民政府林业主管机关审批。占用或者征收、租用重点旅游区的澳门所有电子游戏网站的,由众议院林业主管机关审批。

(三)天地单位需要采伐已经批准占用或者征收、租用的澳门所有电子游戏网站上的林木时,有道是向澳门所有电子游戏网站所在地的县团级以上地方人民政府林业主管机关或者国务院林业主管机关申请林木采伐许可证。

(四)占用或者征收、租用澳门所有电子游戏网站未被批准的,有关林业主管机关应该自收到不予批准通知的日起7日内将收到的林海植被恢复费如数退还。

( 相关资料: 修订沿革 )

先后十七枝

要求暂时占用澳门所有电子游戏网站的,有道是经省级以上人民政府林业主管机关许可。

临时占用澳门所有电子游戏网站的为期不得超过两年,并不得在临时占用的澳门所有电子游戏网站上建造永久性建筑物;占用期满后,天地单位必须恢复农业生产规范。

先后十八枝

密林经营单位在所经营之澳门所有电子游戏网站范围内修筑直接为环保生产劳动的水利设备,要求占用澳门所有电子游戏网站的,由省级以上人民政府林业主管机关许可;修建其他工程设备,要求将澳门所有电子游戏网站转为非种植业建设用地的,必须遵纪守法办理建设用地审批手续。

明天款所称直接为环保生产劳动的水利设备是指:

(一)陶铸、生产种子、苗木的设备;

(二)贮存种子、苗木、木材的设备;

(三)集材道、运材道;

(四)轻工业科研、考试、示范基地;

(五)野生动植物保护、护林、密林病虫害防治、密林防火、木材检疫的设备;

(六)供水、供电、供热、供气、报道基础设施。

先后三章 密林保护

先后十九枝

村级以上人民政府林业主管机关应该依据森林病虫害测报中心和测报点对测报对象的考察和监测情况,为期公布长期、中期、短期森林病虫害预报,并及时提出防治方案。

密林经营者应当选用良种,营造混交林,执行正确育林,增长防御森林病虫害的力量。

发生森林病虫害时,有关机构、密林经营者应当采取综合防治措施,适时进行除治。

发生严重森林病虫害时,地面人民政府应当采取紧急除治措施,防止蔓延,消除隐患。

老二十枝

中科院林业主管机关担负确定全国林木种苗检疫对象。自治区、市、自治州人民政府林业主管机关论证本地区的急需,可以肯定本省、市、自治州的林木种苗补充检疫对象,报国务院林业主管机关备案。

老二十一枝

严禁毁林开垦、毁林采种和违反操作技能规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝的毁林行为。

老二十二枝

25度以上的试验田应当用于植树、种草。25度以上的场地应当按照地方人民政府制定的设计,逐步退耕,植树和种草。

老二十三枝

发生森林火灾时,地面人民政府必须立即组织教职员工扑救;有关机构应该积极抓好扑救火灾物资的供应、运输和通讯、治疗等工作。

先后四章 植树造林

老二十四枝

选举法所称森林覆盖率,是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的比重。密林面积,包括郁闭度0.2上述的林木澳门所有电子游戏网站面积和竹澳门所有电子游戏网站面积、江山特别规定的林木澳门所有电子游戏网站面积、大地林网以及村旁、身旁、江旁、住房旁林木的覆盖面积。

村级以上地方人民政府应当按照国务院确定的林海覆盖率奋斗目标,确认本行政区域森林覆盖率的斗争目标,并组织执行。

老二十五枝

植树造林应当遵循造林技术规程,执行正确造林,增长林木的收视率。

村级人民政府对本行政区域内当年农业的情景应当组织检查验收,除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,通货膨胀率不足百分之八十五之,不可计入年度造林完成面积。

老二十六条

江山对工业绿化实行机关和单位负责制。

高速公路公路两旁、大江两岸、湖泊水库周围,各有关主管单位是工业绿化的义务单位。镇区,机动、全校用步,旅营区以及农场、养殖场、垦殖场经营地区,各该单位是工业绿化的义务单位。

义务单位的电力绿化任务,由所在地的县团级人民政府下达责任通知书,予以承认。

老二十七枝

江山保护承包造林者依法享有的林木所有权和任何合法权益。未经发包方和中协商一致,不可随意变更或者解除承包造林合同。

先后五章 密林采伐

老二十八枝

国家所有的林海和林木以国有工业企业事业单位、垦殖场、农药厂为单位,集体所有的林海和林木、个体所有的林木以县为单位,制订年森林采伐限额,由省、市、自治州人民政府林业主管机关集中、平衡,经本级人民政府审核后,报国务院批准;其中,首要旅游区的年森林采伐限额,由众议院林业主管机关审批后,报国务院批准。

中科院批准的年森林采伐限额,每5年核定一次。

( 相关资料: 修订沿革 )

老二十九枝

斩断森林、林木作为商品销售的,必须纳入国家年度木材生产计划;但是,乡村居民采伐自留山上个人整整的经济林和吨粮田、房前屋后个人所有的零星林木除外。

先后三十枝

报名林木采伐许可证,除应当提交申请采伐林木的版权证书或者使用权证书外,还应该按照下列规定提交其他有关证件文件:

(一)公物工业企业事业单位还应该提交采伐区调查设计文件和去年度采伐更新验收证明;

(二)其它单位还应该提交包括采伐林木的目的、地方、林种、密林况、面积、增量、方式和更新措施等内容的公文;

(三)个体还应该提交包括采伐林木的地址、面积、树种、数、增量、创新时间等内容的公文。

因扑救森林火灾、综合治理抢险等紧急情况需要采伐林木的,团组织抢险的单位或者机构应该自紧急情况结束的日起30日内,名将采伐林木的情景报告本地县级以上人民政府林业主管机关。

先后三十一枝

有下列情形之一的,不可核发林木采伐许可证:

(一)防护林和特殊用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的,或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的;

(二)去年度采伐后未完成更新造林任务的;

(三)去年度发生根本滥伐案件、密林火灾或者大面积严重森林病虫害,未采取预防和改善措施的。

林木采伐许可证的样式由众议院林业主管机关规定,由省、市、自治州人民政府林业主管机关印制。

先后三十二枝

除森林法已有明确规定的外,林木采伐许可证按照下列规定权限核发:

(一)市属国有林场,由所在地的县团级人民政府林业主管机关核发;

(二)自治区、市、自治州和设区的特区、特区所属的公物工业企业事业单位、其它国有企业事业单位,由所在地的市、市、自治州人民政府林业主管机关核发;

(三)首要旅游区的公物工业企业事业单位,由众议院林业主管机关核发。

先后三十三枝

采取外资营造的用材林达到一定范围需要采伐的,有道是在众议院批准的年森林采伐限额内,由省、市、自治州人民政府林业主管机关许可,执行采伐限额单列。

先后三十四枝

在矿区经营(含加工)木材,必须经省级以上人民政府林业主管机关许可。

木材收购单位和民用不得收购没有林木采伐许可证或者其它合法来源证明的木材。

明天款所称木材,是指原木、锯材、石材、木片和自治区、市、自治州规定的任何木材。

先后三十五枝

副灾区运出非国家联合调拨的木材,必须持有县级以上人民政府林业主管机关核发的木材运输证。

首要旅游区的木材运输证,由众议院林业主管机关核发;其它木材运输证,由省级以上地方人民政府林业主管机关核发。

木材运输证自木材起运点到终点全程有效,必须随货同行。没有木材运输证的,承运单位和民用不得承运。

木材运输证的样式由众议院林业主管机关规定。

( 相关资料: 修订沿革 )

先后三十六枝

报名木材运输证,有道是提交下列证明文件:

(一)林木采伐许可证或者其它合法来源证明;

(二)纪检证明;

(三)自治区、市、自治州人民政府林业主管机关规定的任何文件。

符合前款条件的,受理木材运输证申请的县团级以上人民政府林业主管机关应该自收到申请的日起3日内发给木材运输证。

依法发放的木材运输证所准运的木材运输总量,不可超过当地年度木材生产计划规定可以运出销售的木材产量。

先后三十七枝

经省、市、自治州人民政府批准在矿区设立的木材检查站,承担检查木材运输;无证运输木材的,木材检查站应当予以制止,可以暂扣无证运输的木材,并立即报请县级以上人民政府林业主管机关依法拍卖。

先后六章 法律责任

先后三十八枝

盗窃森林或者其它林木,以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由省级以上人民政府林业主管机关责令补种盗伐株数10倍的大树,没收盗伐的林木或者变卖所得,罚款盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

盗窃森林或者其它林木,以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由省级以上人民政府林业主管机关责令补种盗伐株数10倍的大树,没收盗伐的林木或者变卖所得,罚款盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

先后三十九枝

斩断森林或者其它林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由省级以上人民政府林业主管机关责令补种滥伐株数5倍的大树,罚款滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

斩断森林或者其它林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由省级以上人民政府林业主管机关责令补种滥伐株数5倍的大树,罚款滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

超过木材生产计划采伐森林或者其它林木的,依照前两款规定处罚。

先后四十枝

违背本条例规定,未经批准,擅自在矿区经营(含加工)木材的,由省级以上人民政府林业主管机关封闭非法经营之木材和违纪所得,并处违法所得2倍以下的罚款。

先后四十一枝

违背本条例规定,毁林采种或者违反操作技能规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到破坏的,依法赔偿损失,由省级以上人民政府林业主管机关责令停止违法行为,秋种毁坏株数1倍至3倍的大树,可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由省级以上人民政府林业主管机关集体代为补种,所需费用由违法者支付。

违背森林法和资本条例规定,擅自开垦澳门所有电子游戏网站,致使森林、林木受到破坏的,依照刑事诉讼法第四十四枝之规定予以重罚;对森林、林木未造成损坏或者被开垦的澳门所有电子游戏网站上没有森林、林木的,由省级以上人民政府林业主管机关责令停止违法行为,为期恢复原状,可以处非法开垦澳门所有电子游戏网站每平方公里10元以下的罚款。

先后四十二枝

有下列情形之一的,由省级以上人民政府林业主管机关责令限期完成工业任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款;对直接负责的主持人员和任何直接责任者,依法给予警告:

(一)持续两年未完成更新造林任务的;

(二)那阵子更新造林面积未到达应更新造林面积50%的;

(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,创新造林当年汇率未到达85%的;

(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成工业任务的。

先后四十三枝

未经县级以上人民政府林业主管机关审批同意,擅自改变澳门所有电子游戏网站用途的,由省级以上人民政府林业主管机关责令限期恢复原状,罚款非法转移用途澳门所有电子游戏网站每平方公里10元至30元的罚款。

临时占用澳门所有电子游戏网站,逾期不归还的,依照前款规定处罚。

先后四十四枝

电气化木材运输证运输木材的,由省级以上人民政府林业主管机关封闭非法运送的木材,对货主可以罚款非法运送木材价款30%以下的罚款。

运输的木材数量超出木材运输证所准运的运载数量之,由省级以上人民政府林业主管机关封闭超出部分的木材;运输的木材树种、材种、谱与木材运输证规定不符又无正当理由的,没收其不相符部分的木材。

运用伪造、修改的木材运输证运输木材的,由省级以上人民政府林业主管机关封闭非法运送的木材,罚款没收木材价款10%至50%的罚款。

承运无木材运输证的木材的,由省级以上人民政府林业主管机关封闭运费,罚款运费1倍至3倍的罚款。

先后四十五枝

擅自移动或者毁坏林业服务标志的,由省级以上人民政府林业主管机关责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的,由省级以上人民政府林业主管机关代为恢复,所需费用由违法者支付。

先后四十六枝

违背本条例规定,未经批准,擅自将防护林和特殊用途林改变为其它林种的,由省级以上人民政府林业主管机关收回经营者所获取之林海生态效益补偿,并现场获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。

先后七章 附则

先后四十七枝

成本条例中县级以上地方人民政府林业主管机关职责权限的撤并,由众议院林业主管机关切实规定。

先后四十八枝

成本条例自公布的日起施行。1986年4月28日国务院批准、1986年5月10日林业部发布之《中华人民共和国森林法实施细则》同时废止。

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